各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局、發(fā)展改革委、供電公司，航空港區(qū)交通運輸主管部門，河南交通投資集團，各高速公路運營管理單位：

　　為加快健全我省公路沿線充電基礎設施建設，不斷滿足日益增長的電動汽車充電需求，為公眾多樣化出行提供便利條件，省交通運輸廳、省發(fā)展和改革委員會、國網(wǎng)河南省電力公司共同制定了《河南省加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　河南省交通運輸廳 河南省發(fā)展和改革委員會 國網(wǎng)河南省電力公司

　　2022年9月16日

　　河南省加快推進公路沿線充電基礎設施建設

　　行動實施方案

　　為加快推進我省公路沿線充電基礎設施建設，滿足不斷增長的電動汽車充電需求，根據(jù)《加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動方案》(交公路發(fā)〔2022〕80號)《河南省人民政府辦公廳關于進一步加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》(豫政辦〔2022〕45號)等要求，結合全省公路實際情況，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國家和省委省政府決策部署，以滿足電動汽車出行需求、帶動電動汽車消費、促進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，按照“樁站先行、適度超前”的總體要求，堅持政府引導與市場主導相結合，完善工作機制，充分調動各方力量，加快推進公路沿線充電基礎設施建設，構建適度超前、布局合理、功能完善、智能高效的公路沿線充電基礎設施網(wǎng)絡，保障和促進電動汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，更好滿足公眾高品質、多樣化出行服務需求。

　　二、基本原則

　　科學布局，有序建設。立足全省經(jīng)濟社會發(fā)展水平和電動汽車推廣應用實際，科學規(guī)劃充電基礎設施布局和建設時序，加快完成高速公路、省轄市和重點旅游景區(qū)周邊服務區(qū)(停車區(qū))充電樁新建及老舊充電樁升級改造，有序推進普通干線公路服務區(qū)(停車區(qū))充電設施建設，逐步形成覆蓋全省公路網(wǎng)的充電基礎設施網(wǎng)絡。

　　適度超前、車樁相隨。以滿足電動汽車充電需求為主，統(tǒng)籌全省高速公路和普通公路充電設施布局，并為未來電動汽車的發(fā)展需求預留一定空間。以樁站建設促進電動汽車發(fā)展，以電動汽車發(fā)展帶動樁站建設，形成“樁站先行、車樁相隨”的良性發(fā)展模式。

　　依托市場，創(chuàng)新機制。加強政府引導，充分發(fā)揮市場主體作用，調動各方企業(yè)積極參與公路沿線充電設施建設。創(chuàng)新充電基礎設施建設與運營模式，倡導規(guī)?；\營、品牌化發(fā)展，不斷提高充電基礎設施總體服務能力，提升經(jīng)濟社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　節(jié)約用地、充分挖潛。踐行集約節(jié)約用地理念，在滿足服務區(qū)既有功能的前提下，充分挖掘現(xiàn)有公路服務設施用地改造潛力，通過布局改造加裝充電設施，降低建設成本，節(jié)約土地資源，新規(guī)劃建設或改造的服務區(qū)充分考慮預留充電設施安裝條件。

　　三、建設目標

　　以滿足電動汽車充電需求為目標，統(tǒng)籌協(xié)調、全面推進公路沿線充電基礎設施建設，2022年底前，高速公路服務區(qū)充電樁覆蓋率達到100%，進入全國第一梯隊。2023年底前，完成具備條件的14處現(xiàn)有普通干線公路服務區(qū)充電基礎設施建設，提供基礎充電服務。2025年底前，高速公路和普通國省干線公路服務區(qū)充電基礎設施進一步加密優(yōu)化，農村公路沿線有效覆蓋，基本形成充電補電及時高效、群眾出行保障有力的公路充電基礎設施網(wǎng)絡。

　　四、主要任務

　　(一)加強高速公路服務區(qū)充電基礎設施建設。利用高速公路服務區(qū)存量土地及停車位，加快建設或改造充電基礎設施。實現(xiàn)高速公路國道沿線、省轄市和重點景區(qū)周邊服務區(qū)新建充電樁同時滿足單區(qū)8臺以上車輛充電需要，省道同時滿足單區(qū)4臺以上車輛充電需要，且每個服務區(qū)預留充電基礎設施建設條件車位不低于小型客車停車位的10%，后期根據(jù)需求增加。新建服務區(qū)及改擴建服務區(qū)充電樁建設或預留充電設施建設條件數(shù)量占比不低于設計小型客車停車位總數(shù)的40%，與服務區(qū)主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步使用。重大節(jié)假日期間預測流量較大的服務區(qū)要提前做好應急預案，適當投放移動充電基礎設施，滿足高峰時段充電需求。

　　牽頭單位：河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心

　　配合單位：各省轄市、濟源示范區(qū)發(fā)展改革委、供電公司

　　落實單位：河南交通投資集團，各高速公路運營管理單位

　　(二)加強普通公路沿線充電基礎設施建設。推動具備條件的普通國省干線公路服務區(qū)利用土地資源及停車位，建設或改造充電基礎設施，優(yōu)先推進重點旅游景區(qū)周邊服務區(qū)充電樁新建及老舊充電樁升級改造。鼓勵市縣結合實際，在省級布局基礎上進一步推進區(qū)域普通干線公路沿線充電基礎設施規(guī)劃建設。積極引導農村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先在交通樞紐、公共停車場等場所，配置公共充電基礎設施，強化公路沿線充電基礎服務。

　　牽頭單位：河南省交通事業(yè)發(fā)展中心

　　配合單位：各省轄市、濟源示范區(qū)發(fā)展改革委、供電公司

　　落實單位：各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局、公路管理局(中心)，航空港區(qū)交通運輸主管部門

　　(三)加強新型充電技術設備推廣應用。加快推進高速公路服務區(qū)快充站建設，新建充電樁均為快速充電，改建原有慢充設施為快速充電，提升原有快速充電樁充電功率，逐步實現(xiàn)單槍功率均達到80千瓦以上。鼓勵選用電壓輸出幅度寬、充電功率可自動調整、適應性強的智能充電設備。推動鄭州都市圈周邊等高速公路服務區(qū)建設超快充、大功率電動汽車充電基礎設施，提升充電效率。鼓勵有條件的服務區(qū)建設“光(伏)儲(能)充(電)一體化”新能源利用體系。

　　牽頭單位：河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心

　　配合單位：各省轄市、濟源示范區(qū)發(fā)展改革委、供電公司

　　落實單位：河南交通投資集團，各高速公路運營管理單位

　　(四)優(yōu)化服務區(qū)充電基礎設施布局。根據(jù)服務區(qū)實際情況，合理確定充電基礎設施位置，預留好未來充電車位增加條件，規(guī)范交通標志標線設置，優(yōu)化通行線路，引導電動汽車與燃油汽車分區(qū)有序停放，保障電動汽車停車位專位專用，維護良好充電秩序。

　　牽頭單位：河南省交通事業(yè)發(fā)展中心，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心

　　配合單位：各省轄市、濟源示范區(qū)發(fā)展改革委、供電公司

　　落實單位：各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局、公路管理局(中心)，航空港區(qū)交通運輸主管部門，河南交通投資集團，各高速公路運營管理單位

　　(五)加強服務信息采集與發(fā)布。加強與互聯(lián)網(wǎng)地圖服務平臺等企業(yè)的合作，及時發(fā)布公路沿線充電基礎設施設置及實時使用情況，為公眾提供實時信息查詢服務。依托省智能充電服務平臺和“中原智充”手機應用軟件，搭建覆蓋全省、功能完善的智能充電服務網(wǎng)絡和智慧管理平臺。鼓勵探索預約充電等服務模式，提高服務效率。統(tǒng)計匯總其他主體在農村公路沿線建設的充電基礎設施點位、充電能力等信息，方便公眾查詢使用。

　　牽頭單位：河南省交通事業(yè)發(fā)展中心，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心

　　配合單位：各省轄市、濟源示范區(qū)發(fā)展改革委、供電公司

　　落實單位：各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局、公路管理局(中心)，航空港區(qū)交通運輸主管部門，河南交通投資集團，各高速公路運營管理單位

　　(六)加強充電基礎設施運行維護。按照“投資建設運營維護一體化”的基本模式，做好充電基礎設施的運營和維護，鼓勵各地公路服務區(qū)經(jīng)營管理單位與電網(wǎng)企業(yè)、充電運營商等合作，開展充電基礎設施運營與維護，確保設施安全可靠。加強對充電基礎設施及其設置場所的日常安全檢查及管理，及時消除安全隱患。

　　牽頭單位：河南省交通事業(yè)發(fā)展中心，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心

　　配合單位：各省轄市、濟源示范區(qū)發(fā)展改革委、供電公司

　　落實單位：各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局、公路管理局(中心)，航空港區(qū)交通運輸主管部門，河南交通投資集團，各高速公路運營管理單位

　　(七)統(tǒng)籌完善相關配套政策。將建設公路沿線充電基礎設施的財政支持、用地保障、充電收費等方面的政策用足、用好、用活。落實國家對充電基礎設施建設財政補貼支持政策，探索建立與服務質量掛鉤的運營補貼標準。加強協(xié)調有關部門簡化項目建設程序，提高建設效率。強化充電基礎設施用地保障，所需用地納入公路用地范圍。做好新增充電設施布局、布線與公路場地、設施的銜接，確保施工和運營安全。鼓勵出臺對充電基礎設施場地租金階段性減免等相關優(yōu)惠政策，鼓勵充電運營商兼顧投資運營主體合理收益與用戶使用經(jīng)濟性，在市場培育期實施服務費優(yōu)惠，確保充電服務費合理、規(guī)范收取。加大配套電網(wǎng)建設投入力度，合理預留高壓、大功率充電保障能力，滿足充電設施建設需求。

　　牽頭單位：河南省交通事業(yè)發(fā)展中心，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心，國網(wǎng)河南省電力公司

　　配合單位：各省轄市、濟源示范區(qū)發(fā)展改革委、供電公司

　　落實單位：各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局、公路管理局(中心)，航空港區(qū)交通運輸主管部門，河南交通投資集團，各高速公路運營管理單位

　　五、實施步驟

　　根據(jù)全省公路服務設施實際情況，結合充電基礎設施建設相關要求，制定分階段計劃如下：

　　(一)組織建設改造(2022年9月至2023年12月)。2022年12月底前，完成高速公路服務區(qū)(停車區(qū))充電樁建設，充電樁覆蓋率達到100%，進入全國第一梯隊。2023年12月底前，完成全省范圍具備條件的普通干線公路14處現(xiàn)有服務設施內充電基礎設施建設。鼓勵市縣結合實際，在省級布局基礎上進一步推進普通干線公路和農村公路沿線充電基礎設施規(guī)劃建設。

　　(二)階段總結評估(2022年12月、2023年12月)。河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心、河南省交通事業(yè)發(fā)展中心分別于2022年12月、2023年12月組織開展高速公路服務區(qū)、普通干線公路充電基礎設施建設情況評估，總結工作經(jīng)驗，梳理存在問題、分析原因，提取可復制、可推廣的充電基礎設施建設與管理等方面的經(jīng)驗，研究謀劃下階段建設目標任務。

　　(三)推廣優(yōu)化完善(2024年1月至2025年12月)。結合階段總結評估中提取的典型經(jīng)驗和有效模式，進一步加密優(yōu)化高速公路和普通干線公路充電基礎設施網(wǎng)絡。全面推進具備條件的新改建普通干線公路服務區(qū)配套建設充電基礎設施，并積極向農村公路推廣，不斷提高公路沿線充電服務水平。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領導。由省交通運輸廳牽頭成立河南省加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動工作專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全工作機制，明確目標任務和職責分工，確保各項工作落實到位。各級交通運輸主管部門要協(xié)調保障充電基礎設施建設用地，簡化辦理程序，做好工程建設相關服務工作。

　　(二)加強基礎保障。各省轄市、濟源示范區(qū)發(fā)展改革委、供電公司要加強充電設施配套電網(wǎng)建設與改造，保障充電設施無障礙接入，做好供電服務工作，確保電力供應滿足充電設施運營需求。充電設施建設要嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準，推進充電設施互操作性檢測和認證工作，統(tǒng)一建設和運維標準，提高通用性和開放性，規(guī)范充電設施計量、計費、結算等運營服務管理。

　　(三)加強督促指導。河南省交通事業(yè)發(fā)展中心、河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心應建立充電基礎設施建設進展信息報送制度，明確專人負責信息報送工作，于每月20日前向工作專班辦公室上報工作完成進度，并按要求通過“全國公路服務區(qū)信息統(tǒng)計報送小程序”報送進展情況。工作專班辦公室將加強對進度滯后單位的督促指導，對組織不力，推進緩慢的單位進行通報，確保按期完成各項工作任務。

　　(四)加強宣傳引導。各單位要積極協(xié)調相關媒體，發(fā)揮輿論導向作用，對公路沿線充電基礎設施建設工作進行全面、深入、持續(xù)的宣傳報道，積極宣傳工作中的亮點、經(jīng)驗，邀請不同行業(yè)的用戶現(xiàn)場體驗充電樁使用效果，全方位感受長距離綠色出行的舒適性和便利性，提高社會各界認知度，營造良好工作和輿論氛圍。

　　附件